如果只是在拥堵的市区行驶，百公里12升油并不算高。但如果是在市区和高速公路行驶，或者在交通条件较好的地方，那么这样的油耗就有点高了。如果经常使劲开，那么这样的油耗应该属于正常油耗水平。

对于汽车的油耗，我们可以从两个方面来考虑。首先是等速油耗，也就是汽车在良好的路面上匀速行驶时的燃油经济性指标。等速油耗是衡量汽车燃油经济性的重要指标之一，但实际油耗往往会比等速油耗要高。这是因为汽车在行驶过程中会有加速、减速、制动、发动机怠速等多种工况，尤其是经常在城市中短距离行驶的汽车，差别更大。

另外一个指标是道路循环油耗，也就是汽车在道路上按照规定的速度和时间规格反复行驶时测得的燃油经济性指标，也称为多工况下的道路循环油耗。这个指标更能反映汽车在实际行驶中的油耗情况。在车速和时间的规范中，规定了每个循环包括各种行驶动力工况，规定了换挡时间、制动和停止时间，以及每个循环中行驶速度、加速度和制动减速度的值。因此，如果汽车的油耗在道路循环油耗的范围内，那么就不算高。

总的来说，判断汽车的油耗是否高需要考虑具体情况，包括行驶环境、驾驶习惯等因素。如果您的汽车油耗偏高，可以检查一下自己的驾驶习惯，或者考虑更换车辆的机油、空气滤清器等零部件，以提高汽车的燃油经济性。